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      來超:民間教育資金應該投向軟件
      2013年01月08日 作者:來超

      謝謝大家!

      雖然很緊張但是我還是希望能夠站在這兒跟大家離得更近一點來講。大家好,我是來超。正如上午所提到的非公募基金會已經有了1500多家,而粗略估計這里面有60%以上的非公募基金會有教育支持的方向,所以今天我希望跟大家來分享的并不是西部陽光的工作,而是民間教育資金的投向。


      在跟大家分享教育類公益資金的投向問題之前我想請大家先跟我看一組官方的數據。


      2011年國家的財政支出中16000億用于了教育支持。那如果按照國家承諾的國內生產總值的4%用于教育支出。那2012年估計要超過2萬億元用于教育支持,那在這部分里頭基礎教育,特別是偏遠地區的基礎教育占據了很大的部分。而很大的部分當中有超過了80%用于了基礎設施建設,只有剩下的不到20%包含了多媒體教室等信息化的建設和我們民間力量所推動來爭取到的政府投入,營養餐計劃。


      所以能夠看得到,政府在軟性方面的推動還是非常弱的。并且政府現在的教育支持還是相對扶貧的模式,因為它畢竟是粗放型的,沒有針對性的。但是教育領域中的問題恰恰又是多元的,有特殊性的,那面對現在這個環境我想以農村教育為例來跟大家分析一下,到底教育問題上我們應該采取什么樣的行動。


      西部陽光經過近十年的一線工作總結出了西部農村教育的問題樹,這只是一個以西部農村教育為例的。這其中就包含了農村的學前教育缺失。學前教育缺失,但是一年級的課本卻是在城市孩子有了三年的學前教育基礎上來設計的。我們農村沒有單獨的課本,那農村的孩子怎么辦?在入學適應上就已經弱了一步。特別是少數民族地區有雙語情況下,他的一年級的入學就顯得更困難。所以學前教育的缺失是一個非常大的問題。


      另外,隨著國家撤點并校十年政策的推行,已經有52%的村小被撤掉了,只剩下了22萬所小學。村小全部被撤銷以后孩子們就集中到了鄉鎮一級的寄宿制學校??杉乃拗茖W校倉促上馬,校長缺乏了基本的管理能力,教師的結構也不完善,在這種情況下整個食宿條件的配合、孩子們心理成長的關注都沒有準備好。那怎么辦呢?老師和孩子就都出現了很多問題。學生整個心理需求得不到滿足,又是留守兒童,情感需求又很大,整個學校的孩子亞文化就非常嚴重。學校的打鬧事件經常出現,而老師也一樣。他們在學校的生活非??菰?,家庭基本上都遠離寄宿制學校。他們又沒有得到很好的心理或者職業上的幫助,現在整個國培計劃的體系也是大規模的,就像我們今天這樣500人的培訓。您想對于一個老師的培訓,500人的培訓中他能學到些什么呢?所以,老師們的職業倦怠感也變得非常強。


      那種種的教育問題我們應該做些什么呢?現在我們看到我們的非公募基金會已經在行動了,面對教育問題我們已經做出了一些行動。我們已經從原來只建房子、做基礎設施和生活設施的建設,到了捐贈一些教育教學用品、電腦教室、圖書以及文體用品、影像資料。也有一些基金會開始嘗試做各種類型的教師培訓,推動讀書活動,做課程開發。但是我們的統計數據也很驚人,85%以上的教育類公益資金還是投向教學及生活基礎設施建設。所以后面其實教育質量改善最需要的那部分恰恰我們的基金會也沒有向這部分投入資金和力量。那么教育質量的改善還需要什么呢?我們有如下的建議。


      在農村教育上我們希望大家能夠更多關注到農村教育質量的改善。教育質量改善其中包括了四個大的部分。

      第一,肯定是教師,與孩子最直接打交道的是教師。那如何去提升教師的職業成長,我們堅信只有首先尊重教師,把他當成一個人去培養,才能夠提高他的職業認同。所以,簡簡單單只是專業上培訓是不夠的,一定要滿足他心理訴求。

      第二,是關于課堂教學改革。這是教學質量改善的抓手。

      第三,是我重點希望跟大家分享的,在現有的體制和課程框架下我們公益機構能做的是什么呢?公益機構能突破的就是校本課程。那我們利用校本課程來建立孩子的習慣養成、社會認知,使他們能夠有一個更好生活的權利和機會,這些要從校本課程開始。


      接下來,我希望特別要倡導大家能夠來關注的是農村學前教育。農村的學前教育在未來的五到十年內依然是一個很大的空白區,政府的力量也只會建設鄉鎮以上的幼兒園。更多的留守兒童和貧困兒童存在鄉鎮以下的地方沒有幼兒園,那我們公益力量應該更多地投向這部分。


      第五,倉促地撤點并校以后,建成了三萬多所農村寄宿制學校,在這些寄宿制學校里的留守兒童亞文化盛行,小團體主義。他們未來的社會認知怎么建立?就需要我們往這些學校派駐一些駐校社工,或者是說通過一些心理輔導類的課程讓這些學校的孩子們能夠在他的習慣養成上,在他的社會認知上向著一個正確的方向去發展。


      第六,除了農村教育以外,我們希望倡導大家來關注流動兒童的基礎教育和社區關懷。

      第七,跟文化傳承相結合的職業教育,這一點主要是強調少數民族地區,他們有他們自己的特色。其一保護了傳統文化。其二也讓這些孩子找到了未來自己的生存之道。

      第八,大學生的公益行動力培養。


      接下來我們就來看,我希望說民間的教育資金,作為公益機構,它的有效性一定取決于民間教育資金與人力、智力和其他社會資源的匹配度。所以我想基金會的主要的優勢就在于能夠通過整合社會各類資源去解決社會問題。那我倡議我們所有教育類的公益資金能夠投向軟件建設中。謝謝!


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