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      民政部民間組織管理局局長:孫偉林
      2011年11月26日 作者:孫偉林

      尊敬的許嘉璐副委員長、尊敬的各位來賓、各位朋友,女士們、先生們,

      大家上午好!


      今天,第三屆中國非公募基金會發展論壇在北京大學隆重開幕,來自全國非公募基金會的朋友們,再次共聚一堂,討論和研究非公募基金會的行業使命和社會責任,在這里,我代表民政部向論壇的舉辦表示熱烈的祝賀!


      非公募基金會作為我國新興的公益力量和重要的公益組織類型,近幾年來,得到了快速發展和長遠的進步,截至2010年底,全國登記的基金會2143家,非公募基金會1065家,基本是半壁江山,今年年底,預計全國登記的非公募基金會的數量會超過公募基金會,這些非公募基金會分別是由眾多有能力,有愛心、社會責任感強的企業、大學和個人按照自己的意愿出資設立的,他們類型多樣,特色各異,在籌集公益捐贈、動員志愿服務,救助災害、扶助困難,支持教育、衛生、科技、文化、環保事業、倡導健康的價值觀和生活理念等方面都做出了積極的貢獻,已經成為推動我國公益事業發展的重要載體之一。


      前兩屆論壇分別以成長中的中國非公募基金會和非公募基金會內部治理、信息披露和項目成效為主題,對非公募基金會的發展前景和管理要求進行了深入討論,對非公募基金會起到了十分積極的作用。


      本屆論壇將中國非公募基金會的行業使命和社會責任作為主題,很有建設性,當前我國處于重要的戰略機遇期,也是社會矛盾凸顯期,社會的思想觀念正在發生深刻的變化,我國經濟社會發展呈現新的階段性特征,在這一階段,公益事業面臨的主要矛盾是社會問題凸顯與公益組織數量不足的矛盾,是社會公益、社會公益意識提升與公益組織在較短發展期尚未形成運作體系的矛盾,是社會服務的多樣化與公益組織服務能力單一薄弱的矛盾。


      基金會應當從時代背景和社會需要出發,進一步明確使命[m1] ,積極的履行社會責任,不同類型、不同領域的基金會應當充分發揮各自的優勢,站在推動整個公益事業乃至整個社會發展的高度,積極的探索適合我國國情的公益事業發展的理論方法、管理模式和項目運營模式,更多的關注涉及改善民生、維護社會公正、化解社會矛盾的領域,使公益事業與社會保險、社會救助、社會福利事業緊密銜接,相互補充,為構建社會主義和諧社會、為加強創新社會管理工作做出應有的貢獻。[m2] 


      希望各位借這次論壇召開之際,充分交流發展過程中積累的有益經驗和面臨的主要問題,在今后的工作中,把握好經濟社會發展的歷史機遇,發展自身、服務社會。


      朋友們,中國現代公益事業的發展需要各類公益組織不懈的努力,需要黨和政府的大力支持,需要社會輿論的引導和人民群眾的廣泛參與,民政部門作為登記管理社會組織和推進公益慈善事業發展的政府部門,將一如既往的支持包括非公募基金會在內的各類公益組織的發展,一方面我們要有實際行動大力扶持和發展,我們將通過改善登記管理體制,為公益組織進一步防范準入門檻,鼓勵其增長,其中非公募基金會仍將是我們鼓勵的重點。通過政策引導和資金支持,引導公益組織進入更多的社會服務和社會發展領域,帶頭并推動政府部門反映職能。我們將繼續為公益組織爭取更多的稅收優惠和其他的優惠政策,激發公益組織的活力,動員更多的社會資源參與。


      另一方面,我們將繼續加強對公益組織的監督管理,建立政府監管、公眾監督、內部治理和行業自律四位一體的監管體系,首先我們要進一步制定和完善公益組織的行為規范和活動準則,規范公益組織的捐贈接收管理使用行為、保值增值行為、與盈利機構合作等行為,目前我們正在起草這方面規范化的文件。同時,我們將強化登記管理機關的職能,加強日常監督、年度檢查、登記評估和稅收優惠資格審查等現有的監管手段,特別是我們要繼續推動社會對公益組織的監督,繼續推行信息公開、抓好現有信息公開制度的落實。


      我們也結合非公募基金會自身的特點,制定相應的鼓勵扶持和監督管理政策,繼續推動非公募基金會發揮在動員社會資源、創新公益服務方面的優勢,通過我們的共同努力,把非公募基金會推進得更上一個新的臺階。


      最后,預祝本次論壇圓滿成功,謝謝大家!




       

       [m1]

       [m2]基金會應正確理解使命,引起社會問題的關注度從而推動社會問題的解決

       

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