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      大學教育基金會討論
      2011年11月28日

      黃震:各位老師,我叫黃震,是中央財經大學,創辦了一個基金會研究中心,同時也參與了華民慈善基金會的創建和一些具體的運作工作。參加大學教育基金會的活動,今天是第一次,本來在安徽那個活動我報名參加了,大家因為后來時間沖突。根據10月份的統計,我國現在有214家大學成立了基金會,上次10月份開的會有129家基金會參加了,規模占了我國非公募基金會的將近五分之一。我們國家非公募基金會現在1300多家,大學基金會應該是主力軍。而且大學基金會,從94年清華大學第一家成立以來,發展的速度是高于我國非公募基金會和整個基金會的速度,不僅體現在成立的基金會個數、家數,而且捐贈收入、公益支出和凈資產增長上,我們國家大學基金會走在非公募基金會的前列。

         

      在我們國家2010年度的統計數據終,非公募基金會前10強,大學教育基金會占據了前三席,清華大學老大,其次是北京大學,第三是浙江大學。第五位是南京大學,第六位是中國人民大學。從凈資產來說,清華大學、北京大學又排在第一位,第三位是浙江大學教育基金會,后面還有也是前10強的,一個是上海交大。從公益支出來說,清華大學、北京大學、人民大學、浙江大學都進入了基金會的前10強。

         

      大學教育基金會應該引起我們格外的關注。還有一個領域,占投資,占保值增值這塊,大學教育基金會也是做的非常好,清華大學、北京大學、浙江大學都走在前列。同時大學教育基金會還有一個特點,現在一些老師在說的,公募基金會出現非公募化,非公募基金會公募化,大學基金會延伸的觸角很多,有點類似于公募的做法,面向社會這種動員能力,大大高于一般的非公募基金會。

         

      為什么大學教育基金會在這些迅速發展?主要是我們國家這些年大學經費的來源,過去主要是財政撥款、校辦產業和學生學費,這些年校辦產業萎縮,教育行政撥款基本上是定額的,學校不能亂收費,要開辟新的來源,主要是通過募集社會捐贈,這些年來把社會捐贈的募集主要由大學教育基金會來承擔。各大學校對于大學通過基金會來募集得到了很大的重視,有的學校是黨委書記直接當基金會的理事長,有的還把中央的主要領導、省里的主要領導退休以后請去當理事長。大學教育基金會一般是把校友會和基金會的工作結合起來做,有的還把校友會之外的學校董事會、發展委員會一起結合起來做。今天我們想邀請幾個有代表性的基金會和正在籌備的基金會,我們今天請了四家代表,一個是清華大學,游睿山老師。還有西北工業大學的張英群老師。第三個是中國科技大學校友新創基金劉志峰。第四個是北京林業大學教育基金會李永花。今天邀請的代表都是以理工為主。文科類的也應該選一個代表,這個表上最初選了中央財經大學,但是中央財經大學教育基金會的理事長在福建回不來,北京大學和清華大學是并駕齊驅的一個基金會,并且他是這里的東道主,也是我們非公募基金會論壇的發起人之一,他們這些天也正在開會。所以今天的代表性還得請在座的,如果有文科院校的老師愿意發言的話,也可以補充今天安排上的不足。

         

      今天主要想討論哪些議題呢?一個是對于各自工作的情況,從成立以來到現在它的基本情況以及發展的趨勢。還有自己主要關注的問題、領域?哪些領域覺得還可以繼續做,有新的切入點。第三,本基金會的主要成就與貢獻。第四,面臨哪些困難和挑戰。先有請游睿山老師發言。

         

      游睿山:其實今天本來應該是副理事長來,因為他有別的事過不來,我簡單說兩句。在座的很多老師都認識,很多話大家都聽過N遍了。我們是94年成立的,在國內以前一直自稱是最早的基金會,后來發現暨南大學比我們還高,但是它設在香港,我們是在大陸管轄范圍內第一家做基金會的。當時成立的時候,我們資金也不是從學校來的,當時是我們直接找寶鋼和其他一些相關的企業出的錢。

         

      最早我們叫校友基金會,若干年以后,因為校友和基金會工作分開了,所以就把校友的基金會拿過來,重新改了一個名,變成現在的清華大學教育基金會。我們現在相當于有三個實體,一個是在本部的清華大學教育基金會,一個是在清華北美教育基金會有限公司,這個是具有美國免稅資格的機構,另外還有一個機構是在香港特征行政區,有一個清華大學香港特別行政區基金有限公司。這三個機構從法理上來講,都是相互獨立的,也是平等的。實際上大家是在學校的統一領導下,然后共同在學校工作來服務。北美現在基金會的董事長是我們清華大學的校長,香港是請了當時恒生銀行的梁秋居(音)先生的女兒做我們的理事長,她也是著名的社會活動家。北美是張自忠先生的女兒,原來天津大學的校友,也是我們清華的校友,大概的情況就是這樣。分三個地方,共同為學校發展服務。

         

      每年的收入,可能從03年開始,從01年開始,因為清華90周年校慶,以前我們感覺基本上是一個燒錢的機構,也沒有說主動開展很多工作,但是01年90周年校慶開始,我們第一個在國內搞起了校友基金,當時校慶的時候擺了一個攤,校友返校的時候就現場收錢。當時90周年校慶也弄了一批建筑物,從那個時候開始慢慢我們走上第一個臺階。沒有記錯的話應該是01年或者是02、03年開始,我們的籌款金額每年過億。最近幾年大概是平均兩到三億,去年應該是6.8億。今年的數據還沒有出來,大概情況就是這樣。我們正式在校內有編制的人員,目前不到10個。但是其他人員加在一起,就是所謂現在的合同制和聘用制人員,加在一起將近有30人,或者已經多了,因為這個數字每天都在變。有一些事情走在全國高?;饡蛘呤腔饡那傲?,我們在09年的時候,設立了自己全資的資產管理公司來管理我們的資產。我們投資運作的盤子比較大。

         

      社會上可能也有一些誤解,從大面上看,高?;饡?,我個人感覺它和非公募基金會不太一樣,只不過國內是把它作為非公募基金會來規制。高?;饡诮^大多數情況下,實際上它是高校的一個附屬機構,剛才中國科技大學的老師都說了,投入的都是為學校服務,有的還給事業編制,提供一部分辦公經費。在很多情況下,絕大部分基金直接投向母體機構,是為學校服務的。所以大家也有一些看法,高?;饡窃跒橐粋€特定法人斂財,08年民政部評估的時候,說你們不是公益機構,你們在為特定的法人服務,你們弄的錢都是在為特定人群服務。其實就看怎么說,后來我沒有講,因為學生來自全國各地的。我們當時手頭也有一些面向社會的項目,所以把那些項目變成所謂的社會公益項目,通過了民政部的評估。其他的非公募基金會,它是為特定人群,但是不是一個特定區域內的特定人群做的。大概就是這樣。

         

      黃震:下面請西北工業大學的張英群老師介紹一下他們的情況,以及他做這個工作已經做了一些有關的公益活動。

         

      張英群:本來我是9點的飛機,推到12點,主要還是想交朋友,我看人不多,還好交流。剛才黃老師介紹,實際上我們基金會注冊是從04年開始,為什么說三個月,剛剛把它獨立出來了,原來在黨政辦,我是黨政辦的副主任。

         

      跟清華比,當然就說不上了?,F在我們整個盤子里面是6000萬,每年支出700萬,用于獎學金、助學金,用于西北工業大學這些支出。今天跟各位匯報,既然要交朋友,也不怕說點什么了。我們那邊的捐贈,主要捐贈人是校友,一般情況他明確說不希望學校蓋建筑,我們就是要人。在這塊我們有一個什么思考呢?我們認為拿了校友的錢,用到人可以,我們接受這個理念。但是我們要爭取把這個錢,因為小額,小額還好做,把這個錢花到最需要的人身上。高校里面最重要的就是困難學生助學金。我也是學生過來的,我同學里也有貧困的,可以看到很多貧困的學生,因為助學金解決了困難,但是也有一些他本不貧困,或者說他貧困了,他今天拿了人家的錢,下去大吃一頓,這個造成的危害很大。我們高校首先是教育,這是我們的教育手段,所以資助分三個層次,第一個層次是最低層次,扶危濟困。第二,可持續發展。我給你一頭牛,你養了牛,產點奶,你就可持續發展。大學是立足于第三個,我們通過一種形式來培養一種有誠信、懂感恩、知回報的人,有公民意識的人。本來他不貧困,他家里是農村,很富,但是收入是零,他還拿一等獎學金。相反很貧困的學生還拿三等獎學金。我們首先要資助育人,我們大學資助一定是在第三個層次。

         

      有校友每年把1000萬全部發給學生,我是尊重捐贈人意愿的,我只拿出500萬,今年發完以后,我會委托一個志愿者學生團隊搞調研,就是發給最適合的人。然后我們又開了一塊叫助老基金,大學上的老同志,我們的老同志相對于社會上的老同志,生活好多了,但是也有非常貧困的時候,比如說老同志家里起火了,燒的一塌糊涂,然后工會去慰問。我們拿出一塊,每年做敬老基金,所有老同志過生日有不同的祝壽基金,還有特困的助老基金等等,反正是用于人,這個圈子的人不光是學生。所以在大學育人、服務人這塊,就是這么一塊小感受,也是為了拋磚引玉,我們都是大學。關于其他方面就不多說了。

         

      我再說一個小故事,從04年我們成立開始,我們搞了一個愛心機動車,貧困地區的學生非常多,我們就以重慶為例,當時重慶校友會聯合發起了愛心機動車,大山里的孩子沒有出過山,父母不送吧,還怕孩子丟了,送吧,多了30塊錢路費還沒有。沒有地方住,想住,掏不起這個錢。所以我們就搞了一個,發通知書的,每年70個,通知書告訴你我有一個活動,你花最多兩塊錢就把孩子送到重慶,我們有一個校友,共同搞愛心機動車,然后校友聯歡,我們之前利用社會實踐的時候,到提出申請的學生家里家訪。首先困難的資助3000,另外我們給你買臥鋪票,我們的老師把你帶回,或者是老校友把你帶回。我們一共搞了四年。其中有一個校友企業家,他跟著參與這個事了,這個校友今年給我們捐了1億,而且提出一個條件,絕不宣傳。公司請所有媒體吃飯,就是求大家不要宣傳。我們校長書記非常好,給我的任務就是做好校友服務工作,切忌功利。我們大學的這種基金會,真的跟社會基金會有一定的差別。

         

      黃震:昨天聽了張老師講的愛心機動車以后,我就想一定要請張老師過來交流。特別是社會上的基金會,首先考慮員工工資如何提高,然后討論稅收如何減免,然后保值增值如何來做,但是張老師一談,說我們首先要做好校友以及學生的資助工作,這是我們的首要工作。而且事實上做好了這個資助工作,它會帶來相應的校友的捐贈,而不是說為捐贈而捐贈。捐贈人為什么捐贈,因為覺得你做好能夠做好,能夠做到實處,所以才會給你捐贈。宋慶齡基金會為什么遭到置疑,公益支出沒有達到法定支出,雖然保值增值做的很好,你是不是為功利目的成立的?做好學生資助工作以及老教師的資助,能夠取得更好的效果,再帶動更多人資助,這是從張老師講話中得到的啟發。

         

      中國科技大學校友新創基金會很有特色,它是校友自發的基金,通過這個校友基金推動學校的改革和創新,而不是說完全按照學校的意思,具體怎么做,請劉志峰老師介紹一下。

         

      劉志峰:昨天很多人報告,這是去年發給所有科大校友的一個視頻賀卡。當時的背景是我們資助了中國科技大學到美國麻省理工學院參加一個國際基金工程大賽,清華和北大都去了。我們科大動員所有校友給他們捐錢。我們科大在麻省理工大學拿到兩塊金牌,世界上大多數的大學只能派一個代表隊,科大唯一能夠把這兩個學科融合起來。我們在去年9月份發動了一個壯行金牌之師的活動,我們希望動員所有的校友來捐贈科大,你們聽到的音樂可能是2008年蘋果發布iPad的流行音樂。我們這個基金會是一個非常時尚的基金會,我們希望動員所有走出科大校門的校友,從你22歲走出校門到你死,每年都要為科大捐錢。這是他們在領獎的過程。

         

      有一個笑話,當時科大和清華的同學,一塊到波士頓機場,清華大學沒有人接,是科大把清華給捎上的。這是一個簡單的視頻。

         

      我這個報告的名字叫做全球視野下的野戰派的校友基金,我們不屬于科大編制的身份,我本人也是科大校友總會的副秘書長。一個是基金會的介紹,第二是我們校友基金的創業成果,作為一個公益基金,最重要的東西就是產品設計。我們作為一個校友基金,你應該做什么樣的事情。

         

      一個是資助產品怎么設計,你讓人捐錢,捐了這個錢干什么。第二,你推出怎樣的校友服務產品線。第三,籌款的行動產品怎么設計。剛才壯行金牌之師就是籌款產品。我總結了我們一些基金會的經驗,支持一個校友基金,它成功的技術基礎在哪兒?在于底層的情報和研究,你怎么做校友調查,怎么通過灰色的手段去拿到校友的數據,你怎么一輩子最靈活、最及時跟蹤到校友的動態。

         

      這個基金會的源起,我們科大是1958年在玉泉路建了一個大學,當時是為了兩彈一星做的,它有一個很特殊的背景,科大是比較年輕的大學,曾經有人介紹說,在各地兄弟院校,我曾經參加大學,基本上所有大學不是我們的兄弟院校,是我們的叔叔、爺爺、奶奶院校,比我們老的多??拼笫且粋€年輕院校,它怎么做它的校友基金?科大有一些傳統,這種傳統很特殊,科大到90年代初,科大是中國最好的大學,我們曾經150個以上的高考第一名,這個東西成為科學短暫的輝煌,也成為科大的一個包袱。名氣可用,我們06年就發起這么一個組織,我們希望讓科大重新成為中國最好的大學,而不是之一。這中間需要經過長期的操作,我們以專業的團隊、可操作的途徑來籌集校友基金。我們把校友捐贈作為種子,在條件成熟的時候拓展基金的來源,并且爭取成長為公募的教育基金會。因為科大官方似乎有公募資格,我們在安徽批了一個基金會。我們希望以實質性的資助,幫助科大招收最好的學生,培養最好的學生,我們幫助科大建立一流的師資團隊。我們基金會的一個特點,我們基金會所有的人,并不屬于科大的編制,我們籌來的捐款要用于科大。我們在北京注冊的,關鍵看我們怎么做的,那都是行政問題,操作是最重要的。

         

      我們基金會團隊,主席是張樹新,籌款委員會主席是周全,他是最早做投資的?;饡紫缺仨毥⒁粋€專職的團隊。

         

      女:這個基金會和學校沒有任何關系。

         

      劉志峰:有關系,我把錢給科大,在隸屬上沒有任何關系,校長不能任免我,我可以任免校長。換屆的時候,我們簽的第一個任命書是校長擔任我們委員會的主席。

         

      女:科技大學有自己的基金會?

         

      劉志峰:我看到大學校友會的一個情況,包括中國各種的基金會,你要建立一個年輕的專業化的團隊,我印象最好的是建復旦大學的基金會,所有人都有出國留學的機會,說著很流利的英文單詞,當然我們也非常尊敬清華了

         

      女:各個學校都有各個學校的特點。

         

      劉志峰:我對每個學校都很尊重,我沒有說人民大學不好。我在五年籌集了1500萬的校友基金,我們跟很多大學來說,我們的特色是成為科大全球范圍內最有影響的校友組織。對一個學校的校友工作來說,無非就是兩點,一個是拿到多少錢,第二提供多少校友服務,有多少校友資助你,官方的校友組織,他們的總和可能不到我們一半,我們掌握了一個龐大的渠道,科大侯校長到美國訪問,他的招聘必須我要通過我們,我們有7萬個校友數據,但是科大的官方數據還不到1萬。

         

      女:這個基金會在哪兒注冊的?

         

      劉志峰:我們北京注冊的,在北京市民政局,我是掛靠在北京市民政局下。只要花錢雇個人都能做,但是要看基金會下面的運作。我們提供一系列的創新服務,校長俱樂部在國外是通用的服務,通常國外一年捐2000美元,我們的條件是必須給科大捐10萬人民幣,可以讓科大校長請你吃飯,我們在北京和校長做過十多次的校長俱樂部的活動,包括今年在兩會期間請合肥市的市委書記和蕪湖市的市委書記,但是這些校長俱樂部的捐贈必須全部用于科大的公益項目。我們也推出一個行業群英會,你對科大各個行業有非常強烈的了解很重要,所以我們對互聯網、無線、生物制藥、納米行業的校友有比較詳盡的調查。我們也有校友簡報,在很多國外大學來說,從畢業那天開始就要留下校友信息,一直到你死,每個月都會告訴你學校發生了什么,校友基金會發生了什么,北大和清華是做的比較好的。我們大概覆蓋著全國7萬校友的信息,我們可以讓校友每個月都收到科大的一封信,來自我們,我們告訴你科大發生了什么新聞,比如說誰評上了院士,哪個地方有什么校友活動,越遠的校友,他收到這個信息會越高興。

         

      我們推出了一系列的公益項目。公益項目就是花錢的項目,產品設計,一個照是抄,校友基金會很重要的一個,你去剽竊別人。對于一個公益組織來說,剽竊沒有知識產權,我大量剽竊國外的做法,公益組織都互相拷貝來拷貝去,沒有問題。首先我們拷貝了一個愛心獎學金,這是給科大貧困學生的一個獎學金。這是科大海外校友基金會做的,貧困學生是最能激起同情的,這個是由科大學生評選的。第二,你可以購并。我們購并了一個困學守望教學獎。它是給長期堅守基礎教學一線老師做的,我們購并來了之后,今年利用它做了一個很大的活動,校友也挺高興得,因為給教學獎增加了影響。購并有辦法,你們每年給科大捐20萬,我們找基金會合伙人,我們也把你的獎學金名額擴大一倍,因為所有的還是你發起的,你是創始人什么的,你就相當于把個人的基金收編下來了。

         

      我們也做了一個國際交流項目,這個是產品設計的來源。產品設計從哪兒來?從調研里面來。我們每年大規模接觸科大學生,會在學校里面進行上百人次的學生訪談,我們接觸科大的各種老師,比如說校長換了一批,我們對他們進行單獨的拜訪,學校和學生希望這個錢花在哪里,校友里面產生需求,你得反過來到校友里面去問,校友愿意捐這個錢嗎?國際交流是一個很好的項目,我們錢不夠,關鍵詞金牌,給科大爭光,我們做的是中國最好的項目,就是把這個項目給投下去了,投資方式和企業是一樣的,他有沒有故事能夠讓校友聽懂。

         

      另外這也是一個收購的獎學金,叫郭沫若獎學金,它是國務院批的,今天我們系里可以隨便拍腦袋建獎學金,這是科大最高獎,每個年級每個系只有一個人。金額第一年是200,在80年的時候。07年的時候,最高獎是2000。這個獎學金我們所有的東西都保留,不會改名,我們給它注資,我們來操作。

         

      這是一些公益項目,這是郭沫若獎,這是當年老的照片,這是我們抄襲別人的一個項目,這是99年,我們海外校友有一個愛心獎學金。今年年底的時候,我們給科大籌的經費是1500萬人民幣,我們拿到了5000多筆校友捐贈,今年拿到了2000筆校友的捐贈。

         

      籌款行動產品的設計,在國外每年都有一個鼓勵校友每年給大學捐錢,大學教育基金會,最重要的收入,一個是社會的捐贈,各個企業非常敬慕你這個大學,然后給你捐錢。另外20%來自校友捐贈,你怎么長期做他的工作,你怎么在他畢業那天開始訓練他的捐款習慣,為什么說捐到死呢?但是國外遺囑是特別大一筆生意,你必須讓他在死或者是健康狀態不好的時候寫遺囑寫給你大學,必須要建立長期的信任感。今年科大07級學生畢業,他說我發財了給你捐。0711班,你給科大捐7塊1毛1,行嗎?年輕人聽7塊1毛1,可以。草根捐贈行動怎么設計?首先必須有一個非常吸引人的標題,我們第一年的活動叫中國科大香巴扒行動,就是給貧困學生捐錢,香巴扒什么?首先必須聽一個大家聽不懂的名字,大家就有愿望去點一下。我們要在科大生日的時候給他籌多少錢。每個人捐20塊錢,你得弄來1000個人捐,不容易。然后你怎么降低捐贈的難度,20000,找一個校友來說,給你做等額匹配,很多校友覺得我給你捐1塊錢,我還給你帶來1塊錢。我們那年做了2萬塊錢的捐贈行動,我們拿到了300筆錢,總共6萬左右。去年是壯行金牌之師,我們在一個月拿到400人次,17萬元的捐款。今年做了一個最成功的籌款活動,我們叫挑戰北馬,捐贈困學守望。挑戰北馬,10月10號是中國最大馬拉松賽跑,我們找兩個校友,他們說我們給科大捐30萬人民幣,科大50個學生里面,必須有40個人跑完全程馬拉松或者是把程馬拉松,這個就可以制造一個故事、懸念。我們必須在一個月之內拿到1000筆捐贈,第三個條件,這些校友捐夠了30萬,他們就捐30萬。很多校友非常愿意,給你湊人頭,我們收到200筆10塊以下的捐款,就是貢獻人頭。我們拿到1塊錢的捐款也有很多。但是我們也成功的在21天之內拿到1300筆捐款,總共70萬人民幣,我們給科大拿到了超過140萬的捐款,在一個月完成了。我們偷偷找了點清華的小勾當,我們在科大收購50個人跑步,你們是科大本科讀的,只要貼上科大的標識,你就是科大的隊員,他們左邊貼清華,右邊貼科大,跑完了也算。我們在天安門廣場發現一個70歲的校友,我們現場貼上標簽都算,那天出發的時候是48人,跑完的時候是53人,因為校友并不要求拿冠軍。所以捐贈行動,你能夠看出來籌款的組織要比較時尚,要充滿矛盾,要讓校友有這個感覺,要方便支付。

         

      什么叫支付?我昨天提過了。我們并不是現場擺攤,不是在合肥,校友分布在各地,必須通過電子支付完成,必須通過支付寶,各種在線銀行的手段,我們發現有很多校友不愿意用在線銀行,我們發現香港的校友就不愿意,我們弄了一個人肉匯款機,其實就是一個人把電話上網公布,我們給這個大學所有的校友發一個信息,你們愿不愿意給科大捐錢,如果煩網上支付,你撥打人肉匯款機的電話。我們通過人肉匯款機制造了一些吸引眼球的東西。捐款行動整個要制造媒體的效果也好,比如說facebook、人人網、tiwtter都可以制造鋪天蓋地的效果,但是宣傳必須和線下結合,1000筆捐款怎么拿到?我們動員了30多個籌款志愿者進行一對一的鎖定,比如說我們掌握著華為、騰訊、百度里面所有的校友,特別是高管,我們給他一對一的勸募,肯定有人反感這件事了。但別人反感你也是一個很好的東西,因為這是宣傳,你罵我也比不知道強。我一定要讓你制造一種感覺,你就欠科大的,科大給了你五年的教育,還不值這點錢嗎?制造他的負罪感也是一種捐贈的手段。

         

      這是中國科大香巴扒行動,這是爬香山的照片,這年去年的壯行金牌之師,宣傳一個很重要的因素,對于男生多的高校,你弄一大堆女孩在那邊,肯定有人看。如果畫面上是都是男的,我們基本上不要。這是去年的壯行金牌之師。這是我們籌款的專題網站。這個網站簡單地說,里面還是有很多數據挖掘的技巧。如果對于一個理工科畢業的大學來說,這個網站不是制造效果的,而是必須完成支付的,我們永遠把捐贈按紐放在第一位置,我們跟谷歌、微軟的工程師談過了,他說如果捐贈按紐放在最下角,是不會有人捐的,所以把這個東西拿上去最有效。另外整個捐贈網站的設計技巧跟網站的設計技巧一樣的。一個廣告的點擊率有多少,大概一個廣告點擊轉化率是零點零幾分錢,大家科大一共6萬個校友,6萬個人點擊一下,我們希望一個點擊量產生15塊錢,我們每天都進行這種數據分析,分析第二天的流量。我們這兩年都保持一個非常穩定的數據,我們一個點擊量產生15塊錢。這里面有很多東西可以做。

         

      這是今年挑戰北馬網站的簡報設計,下面是我們總結的一些經驗或者是教訓。首先我們是一個服務科大的組織,你給科大捐錢,一切圍繞捐贈,我們所有的活動都希望讓校友捐錢,捐到心痛為止。他捐到心痛,他一定會關心這個事,他一定會逼你把這個事做的非常規范。第二,校友基金你必須要有專業的精神,公開的透明、品牌的意識。我不是科大官方校友組織,但是我們要建立在科大校友中最強大的影響力,因為我們是民營企業,我做的規范,校友就給我捐,校友的婚禮和葬禮都應該是校友工作,我們一個校友結婚,我帶了80多份年報,我說你們都是科大畢業的嗎?不是科大畢業的我們不管,你做的很變態沒有關系,別人會覺得你很認真。我們離八寶山近,我們死了好幾個副校長、院士都在八寶山埋的,你可以去發年報。副校長死了,有一堆六七十歲的校友去,你可以發年報給他,而且我發現葬禮是一個很歡樂的場合,里面是告別儀式,六七十歲的人在外面人都在擁抱,給他們送紀念品。

         

      另外就是做雜種,我們跟別的基金會有一個稍微不太一樣的地方,大學可以把教育基金和校友會分開做,我們基金會是一個特別簡單的組織,我們不提供任何服務,就要錢。后來我們發現,傳統的體制里面,提供的校友服務實在太差了,大家得不到什么校友服務,沒有什么校友活動,他憑什么給科大捐錢?我們提供了一系列的校友服務。第二,創業校友服務產品線,第三個叫職場新人產品線。校友跟你有了感情連接,錢就會捐給你,所以校友服務和校友基金應該綁定在一起做。我們今年8、9月份在北、上、廣、蘇、杭提出了一個燒尾宴,一個校友可以跟這個城市10多個資深校友吃飯,我們推出這種服務,我們跟科大官方一起做,官方掛名,我們出流程,怎么把校友服務產品化、專業化,這是中國大學的一個巨大挑戰。中國大多數大學推出的服務都是非常原始的,我參加多倫多大學的校友聚會,領導講話絕對不會長,5分鐘還不斷開玩笑,第二,校長下來跟每個人握手,你會覺得很感動,他還給你名片,他讓你捐錢,你絕對不好拒絕的。他還給你一個問卷,你對這個服務滿意嗎?交通滿意嗎?吃的滿意嗎?然后你如何看待多倫多大學教育對你的影響?你如何看待多倫多大學的聲望?最后一個問題,以下哪個你捐贈多倫多大學的理由?然后我們就花了15分鐘把多倫多大學換成科大,我們去北京、上海、廣州、蘇州、杭州,這個地方任何拍攝的照片都用于學校的公益宣傳目的,你會覺得我受到了尊重,這是我的肖像權。這是滑鐵盧大學的,一些細節上能夠感受到別人給你的尊重。我們太缺這種東西了。

         

      中國校友基金、大學也好,我們前五六位的這些大學,還處在一個非常原始的狀態,你們能不能在拿到企業的捐贈之外,訓練校友的習慣,讓他在50年之后成為你的一個重要捐贈力量,而不是光靠企業,這是大家需要思考的問題。你現在開始做,你有大量的東西可以抄別人的,我們的校友龍門陣是炒的IT龍門陣,什么叫龍門陣?你請這個行業最牛的校友,做風險投資的可以請周全來,生物制藥的可以請誰誰來。我們幾乎所有的校友活動都收錢。而且你可以實現零成本。我們在蘇州做過兩次,蘇州市掏錢,我可以給你把工商界的校友都請來,但是我們要求所有人給科大捐500,這樣就實現了零成本。這個捐贈每年不占特別大的金額,但是你訓練了校友捐贈習慣,并且有一個適當的門檻。

         

      這是我們做的一些校友簡報,這是科大校長訪美做的網站。我們的辦公室在玉泉路最西邊,在八寶山,歡迎大家來訪問。謝謝。

         

      黃震:劉志峰報告很精彩,把訓練校友的捐贈習慣作為主線索,而且它不是一個學校設立的基金會,而是校友發起的。嚴格說來它應該是校友基金,而不是基金會。因為它是掛在校友會下面的一支基金,但是又是多支基金。下面請北京林業大學教育基金會的李永花老師介紹一下北京林業大學教育基金會的發展情況。

         

      李永花:大家好。我來自北京林業大學教育基金會。我們基金會是2006年11月份注冊成立的。當時我們只有兩個人,而且我們是校友會和基金會合屬辦公,去年增加到三個人。我們基金會捐款是80%以上來自校友和校友企業,我們針對不同的人群設計了不同的項目。針對校外的校友,設計了校友年度捐款,主要是增加參與的人數。后來慢慢有了固定的人群,主要是以老年校友為主,而且每年對于500萬以上的校友,我們會給他寄一本年鑒,這些老校友非常高興。這是從07年開始做這個項目,到現在有四五年的時間了,這個項目一直延續下來了,校友也很喜歡。我們也一個校友刊物,每次捐款有捐贈證明,還有捐贈收據,還有刊物寄給他,保持了一個長期的聯系。

         

      針對教工的捐款,針對校內在校的教工,我們設計了特困基金,針對患重病的學生,我們設計了子基金。而且我們的口號是捐一天工資,獻一片愛生情,主要體現了教師對學生的愛護,這個基金也是07年設立的,到現在將近四年的時間了。有的學生通過治療之后走上了工作崗位,這是針對校內、校外。后來為了培養學生的愛校情,我們在大四畢業生中設了一個就業基金,也是07年設立的,主要是針對貧困學生就業的時候會遇到制作簡歷費、交通通訊費,有一定的困難,所以我們做了就業基金,從400塊資助,然后提高到800,現在提高到1000人,資助的人數占就業人數的8%。

         

      為了培養學生的愛校情,我們對每屆畢業生都贈送一個禮品,當時我們做的是一個畢業生紀念冊,每年畢業都會做一個畢業生紀念冊,除了畢業紀念冊之后,根據基金會的實力慢慢做大以后,畢業的時候為畢業生設計了紀念帽和紀念體恤,我們做了一個黑白體恤,前面有一棵大樹,中間是我們的?;???飚厴I的時候會出現一道風景,經??匆婓w恤衫,一些外國留學生也跑到我們那兒買紀念體恤,針對不同的學生設計不同的產品。有一個針對性的問題,產品想做小做大要有一個口號,口號之后是延續性。這是我們做的就業基金項目,后來慢慢在工作我們發現,存在一個項目管理問題。項目越做越多以后,管理就比較混亂,后來開發了一個校友信息管理系統,包括校友信息系統,里面還有捐贈管理系統,還有新聞平臺和網站,它是一體化的。所以我們對一個項目管理非常重要。這個項目從進來、出去、發放的明細、查詢,提高了很大的工作效率,而且每年不用在報表上花費太多的時間,這方面我們正在進一步完善過程中。這塊也希望跟各個高校的老師交流一下。項目管理確實是一個挺重要的問題。謝謝。

         

      黃震:北京林業大學是我們華民慈善基金會的合作高校,因為當時你們跟我們提出申請,說教育部給你們有配套撥款,我們把資助學生的錢到你們的帳走一下,你們可以得到教育部的配套資金,所以我們后來把這個資金先打到你們帳上,然后再轉到學生的帳上。

         

      李永花:你們一定要有工商的一個反饋,后來解決不了這個問題,到現在也解決不了。

         


      黃震:大學基金會,剛才李老師說的,先是從籌款角度考慮,現在大多數基金會開始的時候,也就是說他的考慮主要是撥款性組織或者是籌款性組織,后來就變成了項目組織實施的機構了,也兼有這個方面的功能,但是基金會的主業功能,到底是資助型?還是運作型?我們國家現在還在討論,如果到運作型上面去,那就很累了。如果做資助,那就比較輕松了。但是剛才科大新創基金把項目運作和募捐緊密結合起來了。這個值得探討。茶歇之后繼續討論,有的學校還有一些經驗,也想跟大家分享,大家先分享經驗。有一些問題的,咱們可以進行進一步探討和交流,對于劉志峰這個有想進一步了解的可以繼續了解,基金會和基金是兩個不同的概念,基金是用于某個專門目的的一筆錢,但是它又不是一筆錢,有很多筆,所以叫做基金會,這是廣義意義上的基金會,但是基金會嚴格意義來說,按照我們國家的《基金會管理條例》,應該是為公益目的而成立的,是個非盈利法人組織。要成立這樣的組織很麻煩,一個是要有主管單位,要到行政主管機構進行登記,分兩級,原始注資的話,省級要200萬以上。

         

      張英群:和自己的實際情況相結合是最多的,馬克思主義和中國理論相結合,高校的基金會一定和社會的基金會不同,我們基金是公益為主,還是功績為主?這個是非常重要的。一項事要做成,要有三項決定因素,最終起決定因素一定以個人的理念和品質,所以我們高?;饝撓蚬婵繑n。

         

      女:高校的基金會每年有一次年會,我沒有見過您。咱們今年是第13次,在第13次會上第一次把助學育人作為一個課題拿出來了,就是您剛才說到的資助育人。這個問題,我代表我們組匯報討論結果。,就您今天提到的問題,高?;饡还芩鞘裁礃拥那闆r下,國家什么樣的政策讓高?;饡猿闪?,我們必須服務于我們所屬的大學,因為都叫什么什么大學基金會,我們做的是本校的事。第二,我們在眾多基金會工作中,把資助育人,我們叫助學育人這個問題提出來,也是最近我們這幾年各高?;饡诠ぷ鞯膶嵺`中越來越引起重視的問題。而且在這些問題上,進行了很多的探討,也有很多實踐,甚至有很多故事可以講,我們下面再來討論。

         

      關于剛才劉志峰講的,他的做法,他剛才說他叫雜種,雖然不好聽,我為什么要問他注冊?什么什么大學基金會,校友基金會,這個注冊是不是政府認同的?畢竟還是要有這個程序的。你說不要問,那就不問了。但是在現有的情況下,和這些大學基金會是不一樣的,比我們怪一點。這樣的話,你做了很多事情,很多事情做的也很成功,至少你們這種熱情,你們這種新意,我有一個建議,你把你這一套到馬上要召開的全國校友會上去講。

         

      郵電大學:我們高?;饡?,每年都開一次會,大家都在會上研討。我們郵電大學的基金會,其實是在2000年正式注冊的,在此之前跑了三次也沒有注冊下來。我們注冊的時候是卡的最厲害的時候,我們98、99年就開始了,那時候法輪功鬧的很厲害,所有的社團注冊都不讓成立?!痘饡芾項l例》也是04年頒布的?;饡@塊,從國家的重視和法規性的條例出臺,實際上是最近這幾年的事情?,F在的形勢很好,不存在卡的問題。

         

      但是當時不是這樣的,后來人民大學、北方交通大學、北航,還有幾個院校,他們注冊的時候到我們那兒去也不是說取經,就是說要怎么樣把這個事情注冊成。坦率地講,當時郵電大學屬于當年郵電部管理的,是部屬院校,我們也找不到在北京市的上級主管單位,我們最后請北京市通信管理局給我們做了一個婆婆,我們才注冊成功了。當時從注冊環境來講是很嚴格的,或者是很不容易注冊的。我們學校等于正式成立和籌備,整整晚了兩三年的時間。

         

      我們的注冊資金,當時的錢是請企業、教師個人捐資注冊的。企業大部分捐的是100萬,個人1萬,我們的優秀校友、校領導帶頭,他們捐1萬。當時的原始基金是這樣來的。

         

      我說一下大家關注的題目,基金會有什么集資、運作等等這些管理,這是我們的基本功,每個學?;饡]有這些,大家就不會生存。大家關心的助學育人,是源于我們學校剛開始有很多人愿意,我們去募集資金的時候,人家愿意給錢的意愿就是愿意幫助你們的貧困生。因為10年前的貧困生和現在的貧困生不一樣,他們是非常困難的。我們發現這個錢最好要,甚至你不要,人家都愿意找到你幫助你。但是有一個香港人士給我們捐錢的時候,同時款到帳了,說不希望成為你們學校學生的提款機,他自己要求跟學生要見面,他捐助學生,大學三年都開始捐,從大二開始。還有企業和個人希望捐的,有的說是貧困生就可以了,但是有的說是優秀的貧困生,或者給了他這個錢以后,他自己能夠很好的成長。我們助學,不僅僅要把他錢給他,還要關心它的成長,那么這就有一個育人的功能了。高等教育是教書育人,有服務育人,有管理育人,我們提出助學育人。我們在這個環節中提到了一個助學育人。我們圍繞這個事情和這些學生怎么做,我們的一個想法,不能讓學生光拿到錢,還應該在我們拿到錢的同時,能夠對他們思想上有一些勵志教育、感恩教育。

        

      我講一個案例,有一個企業在他成立16周年的時候,他給我們捐了16個孩子,每年一個人多1萬,后來我們運作成每年16個孩子,一個孩子有15000的獎助學金,我們從大一開始給,給到大三,明年4月份就沒了。這批孩子,每年16個,在北郵全校各個學院都有,這樣一個組織04年開始了。到了05年我們發現,根據我們的思路,當時其實這個思路是沒有提那么高,說摸著石頭過河也不過分。到05年已經兩屆了,我們就把他組織起來成立了一個同心社,現在從05年成立到現在7年了,學生也七屆了,每屆學生16個,也已經100多人了。這些孩子在一起,從開始互相傳遞愛心,新同學來了,老同學傳授他們的學習經驗,就像一個大家庭一樣,他們還搞了很多社會上的公益活動,到北京的太陽村、敬老院等等。這些同學在這里面,就形成了一個由優秀的貧困生組成的一個特殊的群體,我們長他們必須創造成為一個優秀的團隊。這樣一個團隊,經過這幾年,我們05級的有16個同學里面有14個保研,08級保研剛剛結束,又是14個。還有10級的新同學,在得到我們獎助的時候,又得到了國家的獎學金,達到了14名。這些同學很優秀,每年這些同學入黨和積極分子也在逐年增加,他們不光是互相幫助,互相學習,做一些傳統意義上的事情。我們從去年開始醞釀,對這些學生也進行引導。因為我們郵電大學的學生在這里要學到科技知識,要用這個知識把他們在這個團隊中凝聚起來,光是大家座談、聯誼也就沒有新意了,他們就成立了創新團隊。這個創新團隊參加各種競賽,其中剛剛結束的北京郵電大學的創新競賽,他們得到了第三名,團隊參與者都是10級的新同學,大家其實是以一個團隊出現,但是真正干活的,雖然是10級的同學,但是大家能上都上,有事大家一起干。

         

      我剛才為什么想著急跟張老師說,他說他們還有一個關愛老人,我們這些團隊的學生又有一個項目,現在叫智能養老。什么都智能,什么物聯網。我們學校的學生把自己學到的知識用于關愛老師這個群體,現在國家十二五規劃對于引領白發族、老齡社會的重視程度是很高的,但是技術上能夠做的,但是實際上有很多東西做不到。比如說現在生產的手機,比如說你的老人70到歲拿在手上,這個老人的血壓、心跳、血糖,通過這個手機都可以知道。這么簡單的一個事情,你知道了,我可以讓某醫院知道,讓某急救中心知道,技術一點問題都沒有,但是實際操作做不到,哪個醫院來承擔這個事情?醫院還忙不過來了,哪個運營商去做?我發出這個信息了,但是你兒子沒有收到,或者你兒子沒有第一時間到現場去。這里面一系列的問題,這是法律問題,是很多行業之間或者國家層面要解決的問題。

         

      我們學生在智能養老上,第一,從理論上對智能養老中的法律關系問題做了一個課題,我們也有搞管理的,同時還有搞技術的,同時我們準備在學校做一個試點,他們跟我們學校搞智慧醫療的博導等等,都開了不同的座談會,他們現在想從關愛老人、智能化養老,包括讓他們身心健康的項目作為一個公益項目做起來?,F在六七十歲以上的人在家里,他不會用電腦,也不會上網,那么我們把這些老師,因為還有一些文科老師,家里都有電腦,我們幫他傻瓜一摁就可以在網上跟子女聊天了,可以發照片,傳照片,我們想教他們義務的做這些事情。剛才說到監測,我們有一個優勢,郵電大學的校醫院已經把這個全用上了,所以在我們校園里可以先把這個做起來。

         

      但是郵電大學的科研項目,在北京市衛生局掛號了,同時在海淀區九所社區醫院,其中有六所高校,如果有高校納入進來的話,我們可以和高校的同學,和高校的基金會同步進行。目前我們這個項目還沒有花很多錢,就是他們自己創新團隊做的。創新團隊的費用怎么來,我們要用這樣的項目,花的錢目前不是很多,因為都是老師科研和同學們自己做工作,所以花的錢不多。如果說需要一些經費,我不知道在其他學校怎么樣,我聽說有一些學校拿到了這份獎學金、助學金,就不給你別的了。你得了某某獎學金,您有這個榮譽,有這個證書,錢放在學院里,有這樣做的。我們10年開了一個座談會,我們怎么鼓勵他們,應該鼓勵他們得到的更多更好,后來我們定了一個線,得到這份獎助金以后,其實還可以得第三項,得到第三項因為國家的助學力度加大了,貧困生幾乎都有。這樣拿到獎學金每年5000,三年15000,同時得到了國獎,8000。這樣就有13000了。然后他再拿到全國高校給的困補,最低也是2000。所以這個孩子就是15000了。我們當時有學生代表參加,郵電大學定了一個規定,試行的,超過1萬以上,你有義務把這個錢拿出來給更困難的同學,或者是捐出來。

         

      劉志峰:基金會別把自己當成學工處的老師。

         

      郵電大學:我們這些學生,因為這個比例大了,拿到的錢多了,這些人就把錢成立了他們的同心基金,這個錢要幫助更困難的同學做一些他們的活動。第一筆支出,我們有一個大學生剛剛畢業,非常貧困,非常優秀,剛剛參加工作就腦出血,而且客家族,非常非常困難,這個同學已經畢業了,又這么困難,人家那個班級同學在幫他,大部分在讀研,其他同學也剛剛工作,力量也有限,就把這樣一封遞到了基金會,同心基金他們就裝備要討論一下幫助這個校友。他們第一筆支出是這個,完全是趕上了。

         


      還有一個事情,剛才他談到我們做的是學工部的事,不管是生存,還是發展,還是工作,你不是單槍匹馬的,它就在學生部處管理下,它在班主任的眼皮底下,它在校團委參加了很多活動,這個學生生活在校園區域內,乃至于社會。我們為什么要滲透他大思想教育、生活管理上去呢?如果我們發完錢,像提款機一樣,那就什么問題沒有了,如果能夠使助學達到助人的目的,我們就必然涉及這些。但是這些不是我們的職責,我們的做法是和學生處結合起來,我們的學生評選的同時,學生處和班主任要參加意見,我們要差額評選優秀的學生來拿這份獎學金。同時在日常學習和管理中要跟他們接觸,我們要派人擔任同心社的指導教師,這個指導教師就是學生處的老師,他也當班主任,他用了很多時間去指導這些學生,幫助這些學生。各學院主管學生的書記,對于所有的貧困生,也要關心他們的工作,尤其是出現問題的時候要關心他們。

         

      并不是說基金會做了這些錢,耕了別人的田,只能說眾人拾柴火焰高。

         

      劉志峰:基金會的根本目的,一個是錢,你可以做學生工作,這叫項目管理,拿到捐贈的人錢,怎么樣透明的花。作為基金會的頭,你的層次要提升,不能只是學生處長,你要做的事,涉及到籌款方案,選定捐贈人群。你的人群就是清華的同學,在科大軟件的同學,清華當時寄來四五十萬,科大的數據比你們稍微多一點,你把這個錢拿到,基金會全干婆婆媽媽的事,你就是學生處長。你自己是學生會的秘書長,你的層次要上去。

         

      郵電大學:一個是大錢,一個是小錢,基金會的錢和學校的錢是大錢,基金會的老師,從我接觸的所有人,從來不談自己的小錢。我們現在已經是滾雪球了,參加這些工作的老師、領導和學生、干部,甚至是學生本人,越來越多??梢哉f大家都是志愿者,沒有錢。我說的指導教師,一分錢都沒有。我們的校長,學生宿舍出了點問題……

         

      黃震:劉志峰談的是從基金會的本質來說的,從基金會本質來說,是以基金為基礎才設立的財團法人,他說要談錢,這是抓住基金會的本質?;饡褪侨齻€任務,第一個募集資金。第二,管理資產,就是保值增值。第三,把這個錢花出去?;ㄥX要考慮效果,但是主要是要跟錢結合起來,怎么樣用這個錢撬動起來。這些人收到這個資助以后,如果跟錢沒有關系,確實不是基金會的事。

         

      郵電大學:前提是人家把錢已經給你了。我們這幾個老師,首先人家把錢給你了,而且我們跟那個公司簽的協議是無止境的,只要你們做,什么時候做,我每年都給。這個公司,首先人家的錢已經給你了,而且人家希望你把這個錢用在優秀的貧困生的培養和教育上。每年要向這個公司介紹這些學生,而且在選學生的時候,這個公司的副總裁,就是我們無形中的領導小組成員,學生所有的活動、所有的成長、所有的過程,那有時間來給學生講課,有時候學生有問題,我給打電話,他也會過來聊聊。每年要參加學生的一些重大活動,將來就是沒有限定最后的期限,并不等于他不可以停止,中間停止過一次,由于我們換人,最后人家也給補上了。昨天是感恩節,學生給了我發了一個感恩的短信,我就給這個公司負責的領導也發了一個短信,他就給我打了一個電話,他說請你們會計拿著發票來領錢,他說1號就來吧。我的感覺,要錢不是說就是要錢兩個字,你把事情做到了,這個錢就來了,他甚至于主動說愿意給你。

         

      跟學生在一起,實際上是很愉快的事情,如果把它當作一個負擔,當作一個麻煩,最好不要這樣做。如果你不能拿它當負擔,不拿它當麻煩,甚至于你感覺到孩子在成長過程中他出現一些問題,你能夠幫助他,或者他最困難的時候,甚至于考試作弊,被人抓住了,他來找你,他后悔了,這個時候你怎么批評他,幫助他,在一個學生的一生中都是很重要的。如果在精力和時間能夠做到的情況下,我覺得做一點沒有什么。還要發揮他們自我管理,自我教育的功能,自我成長的功能?,F在我們這個團隊很順,我們每年有社長,三個年級在校,畢業班或者新生有一個接替,基本上有九個常務工作委員會,然后有社長,社長畢業以后,這個團隊沒有散。

         

      黃震:我們集中幾個議題,我們開始列的,我們現在除了資助貧困生之外,還有哪些領域可做?現在中國的教育基金會同質化,首先是基金會,做教育的70%、80%。教育做基金會的大多數資助貧困生,如果這樣同質化下去,創新太少。是不是在座的有一些創新的想法和創新的項目設計?我覺得可以做一些交流。第二個,大學基金會是為了面向社會籌款。當然主要校友。我看很多大學的教育基金會,理事會基本上是大學校長領導,書記、副校長一幫,如果是這樣的話,為什么劉志峰有這么多的人愿意捐,因為它是校友為主,而不是校長領導。是不是從基金會的開放性角度來?如何使大學基金會具有更大的開放性,從而使它的籌款面更具有社會性,從這幾個方面來進行思考和探討。

         

      中央財經大學,基金會理事長不是學校的領導,就是我們一個校友。另外,這個理事會還請了很多其他的人。學校校友會、理事會、基金會到底怎么一個協調、協作?包括學工處。如果說完成變成了學校的一個處級單位,跟學校的育人單位差不多的話,那么這種特質和獨立性如何體現?現在大學基金會基本上當成一個學校的處級單位,而且大多數跟校友會合屬辦公。劉志峰給了我們很大的啟發,籌款項目設計如何多樣化,讓人感覺有一種神秘感、陌生感等等,項目設計有一些好的經驗也可以介紹介紹。

         

      人民大學:關于體制問題,大學基金會的確有這個問題,但是這個討論,大學基金會是依附于大學的,注冊的時候因為學校需要,前提是學校需要,學校沒有錢,教育經費沒有那么多的經費,不到位,沒有辦法,在這種情況下,急于要注冊基金會,正好04年國家有這樣一個基金會管理條例出臺了,我們基金會也是在這個情況下,04年頒布的,我們04年12月就注冊了。確實它是因為大學需要,所以在它注冊的時候,它的宗旨和它的使命全部都是圍繞著學校。這一點你不能突出,你做事情一定要圍繞你的宗旨和使命。但是大學是培養人才的,人才一定是社會性的,一定是世界性的,他一定是走出去的,不是獨立于你的這個項目就是為高校服務,不是單一的概念。做教育基金會的視野一定要開闊,我同意劉志峰老師整個的一個思路,我覺得還是跨出獨立學校的這樣一個范圍。你做的事情不是為學校這么一個小圈子工作,你給予他的資助,給他的學科建設,大學基金會,除了資助學生之外,因為資助學生在之前,基金會在注冊之前由學生處在做。我們學校學生處在做,團委也在做,相對來說中學生處。我們基金會也做,但是少,但是更多的是學科建設、學校發展。我們人大有一個再發展的迫切需求,在這樣的情況,在基金會注冊以后,確實解決了學校發展的一個突破,起到了學校財政資金所起不到的作用。

         

      劉志峰:我們一個大學基金會的定位,同時你可以做國外大學的研究,就是獎學金、助學金,學生窮最容易激起大家的同情。

         

      人民大學:這個要做。

         

      劉志峰:這個錢也是最少的。第二,任何一個大學,招收世界上最好的學生和培養世界上最好的學生,我們有郭沫若獎學金,還有設講習教授,一個學校你有最好的老師,一定有最好的學生。我們在08年捐了新創講習教授,第一個是潘建偉(音),他今年評上的院士,這一屆還沒有公布,我們馬上發布消息,校友捐出一個院士兩來。再就是蓋樓,國外也一樣,它是扶持起一個學科,這塊花的錢就多了。大家不要花大量的經費討論最底層的東西,底層的東西是個人就可以做。

         

      我跟大家有一點點不一樣,我出科大想出不方便的錢。我們投入大量的志愿者,學生志愿者,今年他畢業了去美國,這些學生學校不好動員,我們還有海外校友,可以讓他們去做報告,學校不方便出的費用,但是大家覺得特別有必要,這個錢我們來出。包括在中學推出科學家進校園等等。

         

      郵電大學:你剛才說的科技大賽什么的,在你們做之前出去拿到了大獎。在你們做之前,學校在不在做?

         

      劉志峰:在做,就是搶錢。就跟VC投資一樣,這個東西投下去有幾百倍的回報,你不能接受外面的資助,我把你包了。

         

      郵電大學:我們學校的基金會從成立開始到現在,10年,我們學校三大賽事全是基金會出錢。已經10年了,每年幾十萬,這是固定項目。不是像你說的,好像沒有這塊,有,非常有。而且所有的組織有導師,每年訓練項目不一樣。這些大賽基本上都是學生會、校團委為主,然后學校的各個方面都要參與的,錢是由基金會出的。我們也沒有強調贊助單位,我們覺得也不是贊助,這是支持學校的一個長項,還有博士生論文大賽,他們做,我們把錢給到位,但是我們要參加一個評委,各方面的政策要了解一下。這個工作不是沒有做,只是我們沒有把它全拿到我們這兒來做,是由其他的單位來做。

          

      哈爾濱工程大學:我想談談我們自己的一點想法或者說感覺。我們基金會是08年注冊成功的,基金會的理念,一個是服務公益慈善,然后是至愛、至真、至善。從成立的時候我就是部長,因為我們現在已經是第二屆了,我就做了基金會的秘書長。從我做這個工作,首先從內部治理這塊來做,從制度建設這塊來做,我們注冊以后,參加了大學教育基金會的年會,從年會上,民政部就開始對基金會進行評估。這樣的話,從一開始的時候,我們就按照評估的指標體系1000分,然后一項一項地開始做這個工作。

         

      10年12月份的時候,民政部對我們基金會進行了評估,我們得的是4A,而且政府也非??隙?,從4A所有的人,我們分數是最高的。而且作為省里面基金會的一個標志,屬于標桿。我是哈爾濱工程大學的,成立的時候我們是省里第一家成立的大學教育基金會,我們省里所有基金會成立的時候,都是到我們那兒去學習,而且是民政部門推薦。我們從成立開始就獲得稅前扣除的資格,連續三年都有這個資格。

         

      具體做的事情,除了內部治理,除了制度建設以外,我們建立了學校和學院的二級基金會的工作制度,學院也有基金會領導小組負責人和具體的工作人員。這樣的話,基金會的一些項目推廣,另外結合校友返校、籌款什么的,都是由院系來做。秘書處基本上屬于初級階段,就像清華的初級階段一樣,坐等收錢。而且我們大部分捐款都是企業捐款、校友捐款,北大說他們是8%,我們肯定是8%以下。我們曾經統計過,有一年校友捐款占1%,可能還有點不到。

         

      人民大學:普遍高校都是這樣的。

         

      哈爾濱工程大學:我們還有一個做法,我們是院系兩級工作機構。我們基金會秘書處給院系設計了一個全?;I款清單,所有的院系,包括教學科研的方方面面,還有學生的一些需求,我們搞了一個清單,方便校友回來跟企業談合作的時候,他們不好意思張嘴,這樣相當于學校有這個需求,這樣就好說了。

         

      剛才主持人說有什么新的項目,我從事這么多年,我感覺最困難的就是得大病的,像白血病、癌癥,大家不愿意捐這個錢,我也到紅十字會調研過,他們也說他們很困難,企業家說這都是治不好的病,而且得白血病就是貧困,在我們學校來講,百分之百都是貧困學生,因為農村他不懂,孩子下地干活的時候就帶著孩子,放在地頭,然后他就噴灑農藥,而且農藥就放在家里,瓶子什么的就放在家里,所以得白血病。城市得白血病的就是裝修。連續這么多年,我們學校有15個學生得白血病和癌癥的。而且這塊特別困難,我們設計了一個危難重癥助學金,救助的這塊,國家設計的很多,而且現在的企業給助學金的也非常少,主要都是獎學金,從我們學校來講。因為他我國家助學貸款,有國家的助學金,我們學校還有國防的助學金、獎學金。像新疆少數民族學生也有助學金,救助體系都是比較完善的。但是從得重病的,一旦得重病,我們學校有一個學生,我來之前他來找我,學校給了他7萬塊錢治病,去年給了7萬,但是今年他又沒有錢了,那怎么辦?像有的學院,教師科研有錢就捐,這個學生是理學院,反正很難。學校這塊,如果是從教育來說,這塊應該引起咱們同行的重視,最好是呼吁呼吁,包括呼吁一些企業家來做這樣的事情。這個目前是大學里面最難的,全靠師生員工發動。

         

      李永花:我們每個人最高給2萬。

         

      哈爾濱工程大學:而且學生也沒有醫保。

         

      黃震:要由國家層面來介入。

         

      哈爾濱工程大學:這個學生他姐姐畢業以后都沒有工作來陪治病。

         

      金華技術學院:我們談不上介紹,我們是第一次參加這個會議。我們是職業技術學院,可能來參加會議的就是我們一家。我們學校原來有一個基金會,叫金華大學教育發展基金會。當時成立這個基金會的時候是準備籌建金華大學,但是沒有籌建起來。每個企業拿30萬,然后成立了金華大學發展基金會,一共籌建了7000多萬。當時主要是兩個產品,一個是造了一個大學的圖書館,第二是助學、獎學?,F在做下來,我們也是按照這樣在做。在基金會工作里面,我們也碰到了一些問題,基金會運作的一些規范,原來在規范方面,在項目設計方面的問題,我們也碰到了問題。同時學校也由民辦學校變成的政府辦的學校。當時一些人覺得是公辦學校不需要基金會。我們當時是民辦,為了籌建這個學校搞起來的,當時基金會產生了一些波折?,F在我們改成了金華技術學院教育基金發展會,我們在座的工作是比較低層次的,我們主要是用于獎教、助學、獎學。

         

      獎教我們每年要評30個教師,助學也是每年評30家,十佳大學生、百名優秀畢業生進行獎勵。助學也是搞愛心助學,每年對100個學生進行助學。每年的獎教用了150萬左右。我們主要是來學習的,我們過去從來沒有參加過這樣的會議,我們自己也在不斷摸索。

         

      黃震:這7000萬,你說后來沒有人再繼續捐了?,F在還剩多少錢?

         

      金華技術學院:1200萬。主要是造圖書館花了一些。

         

      黃震:這個錢還可以花多長時間?

         

      金華技術學院:永遠做下去。我們每年收入增長大概是15%,我們學校一直在搞基建,我們在借貸工程隊,每個月按照一分四的利息給我們。然后以基建款作為抵押,所以我們的資金非常安全。

         

      女:整個工程屬于墊支。

         

      金華技術學院:工程對要墊支,然后資金不夠,然后就向我們借貸,我們就把這個錢借貸給他,每個月按照一分四的利息給我們。

         

      北京郵電大學:他到時候要是不給你們的話,學校就不給他錢。這個一點沒有風險。

         

      男:工程質量不合格不就有風險了。不能說沒有風險,這個風險很大的。如果出現重大的質量事故,這個就百分之百的風險。這是兩個法律責任問題。

         

      人民大學:他講的有道理,一個是的確有風險,你風險意識要打足了,我不知道金融這個口子開了沒有,在當初來講,等于非金融機構從事金融的活動,我不知道在浙江一帶,如果這個政策開了口子就沒有問題了。保值增值可以,但是你不可以從事非金融投資,這是銀行的業務,等于是高息。

         

      黃震:借款收取一定的利率,這是可以的,沒有禁止。但是不能說到處放貸款。

         

      金華技術學院:風險的問題,我們基建處,我們建筑單位本身要監控工程質量問題。我們這么多年下來以后一直這樣做。

         

      男:風險是很小的,但是不是說沒有風險,最大的風險,如果工程質量出現嚴重事故,那風險就是百分之百的。

         

      北師大:我加入北師大的機會時間不長,資歷比較淺。我大概講講。我們北師大教育基金會是07年正式注冊的,這幾年增長速度比較快,去年是捐贈收入將近1.2億,大概有140多個項目。我們捐贈的用途39.5%用在學校建設與發展上。39.2%用于科研、學術。有10.64%用在獎教。5.35%是用在獎助學金方面。我們今年比較想做的幾個主要項目,明年想做的幾個主要項目,一個是講習教授的基金,以北師大重點學科,面向海外聘請學術造詣比較深厚的各種專家來學校從事教學科研方面的工作。作為學術帶頭人,制定相關的學科建設和實施發展方案。

         

      另外一塊,國際交流的基金。國際交流想資助品學兼優的學生參加國際學術會議,赴海外參加國際交流活動。除此之外,還想設立學生的實踐創新方面的獎勵基金。每年資助在品學兼優在實踐與創新方面取得突出成果的個人或者是團隊開展社會實踐和創新活動,每年資助60名,人均5000元,可以讓他們進行一些包括創業,還學科方面的一些探索的社會實踐活動。

         

      黃震:這個項目已經設計完成了?還是已經執行了?

         

      北師大:現在有一些比較小型的,已經有少部分了,我們要在學校建一個咖啡廳,由學生自己經營,這個咖啡,一杯可以賣15元、20元,5到10元用在公益方面,用于某種用途。這個咖啡廳完全由學生自己來經營。

         

      劉志峰:你在這個基金會做什么?你是北師大畢業的?

         

      北師大:我是今年剛留校的。

         

      劉志峰:基金會的什么時候注冊的,這些東西看年報都可以看。

         

      黃震:現在高校里面普遍存在一個學生能力不足的問題,最重要的是社會實踐,都走過場,根本談不上有什么創新能力,如果說你們學校能夠在這塊把這個打成品牌,可以得到其他基金的支持。比如說華民慈善基金,我就設計幫助貧困大學生,不僅找工作,還有創新實踐、創業,我們現在也在做調研,如果說做好了,我們就拿你們這個作為模板進行研究。聯想也有一個公益創投,他們也在找項目,如果你們能夠產生好項目,你們要拿出飼料有特色的項目來談,抓住現在高等教育發展中的薄弱環節來做,來設計項目。

         

      人民大學:我們有一個老師,他08年的時候說有一筆錢,教育基金會一定要起到財政資金不能起到的作用,沉默的伙伴,我不知道大家是不是認同,我認同。我就在你旁邊,我起到你所起不到的作用。但是想搞這個活動,太平洋保險給了10萬,不多。他們要搞一個30人的論壇,我一聽這個題目,我說非常好。什么內容?在社會保障系統要為政府,從學術上有一些學術活動,我覺得這個項目非常好。當時我就說,這個標題特別好,30人論壇,我說能不能持續?他說持續做下去,那個學生過來跟我談,他說持續的話,需要有人來支持,這個項目就特別好,做下去了。我說這個一定要做成持續項目。因為學校除了教書育人之外,還有一個功能,希望能夠為政府提供一些帶有決策性的,它不能起到決策作用,但是可以起到一些參考的作用。包括國際前沿的一些東西,他們可以在這個里面討論。30人論壇,他們一直延續下來了,我感覺這個項目非常好。但是它確實需要,因為這些教授們在學校拿到一個項目很不容易,現在捐贈學生的錢,相對來講,綠色通道也有,國家通道也有,方方面面的,什么民航獎學金,海航獎學金,諸多項目。但是年輕的教師,留校教師他們要搞學術上的活動,得到一筆錢相當難。我們基金會可以試著做一些這方面的工作。我感覺到從各個學科,法學院、商學院等等,我們前五年基金會打基礎,我就在注意觀察,到底這個錢用到哪些方面,我們基金會要起到這樣一個作用。

         

      錢是限定的,他不知道這個錢怎么使用,就是10萬放在這兒,你幫助他來參謀,可以幫助他來設計一個好項目,這個項目的名稱至關重要,要和他的學科建設能夠結合起來。

         

      黃震:對于殘疾人失業推動來說,設了一個基金,也是在他們那個基金會下面。

         

      人民大學:我們評估的時候,這個是作為我們助推的項目,在北京市注冊的,也是拿到了5A級。但是更多是頭一次。

         

      劉志峰:北師大的課題,我來幫你們介紹,你們北師大有一個正育基金,是百度聯合創始人徐勇,他的父親是河南人,他動員北師大的力量到廈門支教,培養種子教師,讓一個教師可以帶出很多年輕的教師。你要把最有特色的講出來。

         

      提問:我是北京師范大學高等教育研究所的博士生,我的論文是高等教育社會捐贈研究,我從博一、博二的時候就跟著老師查資料,但是都是國外的資料,包括校友方面的吸引,甚至訓練校友對母校的感情。我想問劉老師一個問題,你說拷貝,因為我現在著力把這個理論運用到國內的實踐當中,在把你那些優秀的好的一些項目、理念,當用到國內的時候,你現在有沒有遇到哪些困難?你在拷貝他們的同時,有沒有哪些問題?

         

      劉志峰:首先大學要吸引校友捐贈的內在基因是什么,這個是沒有辦法拷貝的。比如說科大,郭沫若建這個學校的時候,每年給學生發壓歲錢,現在還發。一個大學如果有對這個學生特別好的傳統,學生一定會慢慢感激,我們學校還有一個很好的傳統,我們可以罵校長。這是一個內在的動力。什么東西可以拷貝,什么東西不可以拷貝,一定要把中國的國情和國外結合,國外資深校友請11個人都到他家里吃飯,但是在中國沒有這樣的習慣,中國一般都是到飯店里面請。要跟中國的國情結合,你一定會遇到不一樣的地方。比如說捐贈,國外都是校友跟你當場談,我捐多少錢,你捐多少錢。中國不一樣,說我回去跟我老婆商量一下,我們看國外,都沒有這樣的。你老婆是科大校友,你捐兩份錢。你老婆不是科大校友,你把你老婆電話給我,我當場跟她說。你要根據情況調整。

         

      提問:大學校長他在任何典禮上,都可以直接張口說給我們大學捐錢,但是中國不是,因為有國情體制在這兒,或者說中國人講究含蓄。有很多理念拿到中國來不好用。

         

      劉志峰:就看這個大學的基因,中國最好的大學,像清華、北大、復旦、科大,這些人到美國轉過一圈以后,他會受到捐贈文化的熏陶,而且中國也有捐贈的傳統。你捐20萬給科大,當然他有巨大的壓力,但是捐7塊1毛1給科學,沒有問題,你可以訓練他。比如說創業英雄會,我請上市公司的董事長吃飯,他出錢,一定會有辦法的。我說拷貝、剽竊都是開玩笑的話,你一定要有適合自己的做法。中國在座的,可能清華做的非常好,他們每年得到科大的消息,他覺得我跟科大很近,我愿意捐錢。從煩你到跟我要錢,到很平和,后來到覺得這個事很有道理。

         

      人民大學:你要求他做捐贈的同時,你自己的服務工作一定要做的很好。這個是相輔相成的。

         

      劉志峰:中國的大學,我們這桌的討論,我們顯然是有差異的,因為大部分人在體制內,都是校長任免的,我們每年必須有25%的捐贈業績的增長,我們董事會天天罵我,我也罵我的員工。你們有幾個人有這樣的壓力?為什么民營企業會起來?我們大學基金會能夠植入這種競爭的基因,我就是溫州沒有任何資源的商人,我不代表大學,我不是校長,但是我要去搶占這個市場,我要想壟斷這個市場。我們可以把所有的資源都抓住。但是大多數大學沒有這個做法。

         

      人民大學:你們做大學校友工作的,確實可以借鑒,可以參考?,F在很多大學校友會,做校友工作,但是和籌款是分開的,就是做校友工作。這是鋪墊。我鋪墊好了,有人再收錢,把這個自然分開了,沒有說結合起來。

         

      北京郵電大學:你是校友會副秘書長?

         

      劉志峰:我是官方校友會的副秘書長,這是一個無薪的職務,不屬于科大編制。

         

      人民大學:基金會的體制一定要打破,就是行政的體制。

         

      北京郵電大學:如果是這樣一個概念,他跟這個沒有關系。

         

      黃震:但是這個可以給我們啟發,我們大學教育基金會究竟應該如何專業化、市場化、職業化?如果繼續官僚化,那么大學教育基金會就死定了。

         

      北京郵電大學:但是作為一個校友,能夠把工作做成這樣的,這種熱情,動了這么多腦子,想了這么多新的辦法,這是難能可貴的。我們很贊賞。一看你是校友會副秘書長,你應該參加馬上12月份的會。

         

      人民大學:可以在那個會上多做一些介紹。

         

      黃震:游主任他們有一些絕招、秘籍?,F在你說招聘的人30多個,這個體制,包括你本人原來是中國紅民基金會的,不是大學畢業的,他是作為獵頭把他獵過去的。

         

      游睿山:我非常同意劉志峰的觀點,關鍵問題是體制問題不一樣。校長非常重視校友會工作,有什么活動校長會出席。我現在說話不代表清華,只代表我個人。比如說我們的校長,或者是別的學校的校長,他不太可能,比如說清華的校長,我們有時候找捐贈人,校長不去,我今天要去培訓,我就可以不見他。而且我們還做了一些得罪捐贈人的事,但是沒有辦法,從我們工作的角度,我們不應該這么做,但是校領導有他的想法,比如說學校獨立,有的存在面子問題,包括最近的真維斯、五糧液。本來真維斯沒有多大的事,現在社會心態扭曲,大家泛道德化,提出真維斯這個品牌跟清華的品牌不匹配。有人說不能以人名來命名,但是國外有很多。而且用人名來命名,在這件事情上正確的就可以。我們評了那么多扶貧狀元,現在有很多都抓進去了。我作為一個公益機構,我不是一個評級機構,我也不是一個信用調查機構,我也不是中紀委,也不是組織部,要考察干部,要給他一輩子做備書,這是不可能的。關鍵是體制問題。比如說人員,像劉志峰這樣的人,現在進不了基金會。因為工資待遇解決不了。本科能夠留,但是一般的不一定能夠進去。而且學校領導的想法,是以錢為主要的考量,但是大學基金會可能還不是。不出事是最大的考量,你不可以想象就因為天津大學那個基金會投資出了問題,最后有的基金會就地臥倒,不投資了。

         

      北京郵電大學:我們原來一直10%。

         

      游睿山:而且政府把高?;饡鳛榉枪蓟饡硪幹?,但是在國外,大學是沒有基金會的,大學只有管理公司,不承擔那么多社會義務。我們來參加這個會,只不過因為政府把我們圈在里面了,這一堆層次人比較低,怎么沒有討論第三部門建設,沒有討論NGO發展。從黃老師角度來講,從基金會研究角度來說,怎么沒有公民意識,我考核的指標不在民政部那個考核指標里,校領導不在乎你那個,領導覺得你不行,你籌再多錢也得滾蛋。還有就是民營的問題,有錢的校友并不多,但是你那個10年、20年,可能是中國大學基金會資金的主要來源,但是現在清華校友捐的最多是26%。

         

      劉志峰:就跟市長不愿意辦一個大學一樣。

         

      游睿山:一旦辦好了,油水大了,有人就想著我了,那對不起,可能兩三年又走了。你干的事,是一個長效的事,我替前人栽了樹,后人乘涼我不管,我過兩天就走了。在里面的人都有利益,他是為整個團隊在謀福利,捐款可能是10年、20年以后他們有能力再捐。我出面做,我要投入精力,投資時間,很長時間沒有收益,可能就是圍觀的人比較多,這個學??剂烤陀袉栴}了,因為校長也是五年一換,到那個時候沒有人說是游睿山的功勞了,人家說都是何老師的功勞了,有一些利益是在你這個體制中能夠實現的,但是作為學校我們實現不了,不是說個人得覺悟和情操不夠高。

         

      劉志峰:你說的對,體制里面也有問題,我們的體制照樣有問題,因為我付不起,商業機構的人員變動很大,我的利益也是20多年,但是一個員工會在你這兒待20多年嗎?但是人員的能動性也是巨大的,但是清華為什么做的好,它也受體制的影響,但是相對來講,它的人比較努力。個

         

      游睿山:學校的凝聚力很強,學生在校的時候,學校真的給學生很多幫助。我知道發個校友卡,申請一年校友卡下不來,學校在為難我們,無論是入黨,還是分配工作,學校都要為難你,給老師送多少錢,然后考慮送你去哪個單位參加面試,再給多少錢然后直接推薦你去。這是一個很長期的文化積淀,在這個方面,他真的把學生當人看了?,F在你找學生要錢,他可能會給你。關鍵還是體制的問題。

         

      人民大學:《非誠勿擾》,三個哈佛大學的,講的同一個內容都是為學校,校訓,前三個人都講出來了。

         

      黃震:今天上午討論到此結束。大學教育基金會討論有很多問題值得交流,剛才說的保值增值,清華大學參與了一些公司的上市運作,這個更了不起。教育基金會做了私募股權的投資,北京大學基金會也做了。關于投資這塊,我專門做了將近兩年的調研。天津那個事情出來以后,一律都停了,不準投資了,一刀切的做法是不對的。換個名字不叫投資就行了。

         

      課題的設計分為六個部分。從郭美美事件,主要是公益資產管理的問題。盧美美是中非希望工程,做慈善能不能投資?能不能賺錢?我覺得應該追求到人性論上面去,經濟人與道德人的假設。做慈善不能賺錢,不能謀利,這個是很多人認為的。新京報的評論代表了很多人的觀點,到底能不能掙錢,能不能盈利。為什么要做等等這些問題。我們國家基金會發展迅猛,資金規模這么大,通貨膨脹,所以要做。問題是基金會投資力量很單薄,監管機構監管也空白,基金會管理條例又修訂,所以讓我做這個課題。該不該限定用于投資的比例?以及該不該規定投資的哪些品種等等這些東西。

         

      這是關于基金和基金會的問題,基金會它有六性,志愿性、公益性、財團性、法人性、非政府性、非營利性。財團性是其他社會組織不具備的特點。財產屬性究竟是哪種屬性?本質來說,在大陸法系都屬于財產法人,這才是最準確的,但是我們國家沒有財團法人這一說,現在目前來說比較合理的就是非盈利法人財產說,基金會的財產,就屬于基金會的法人財產,不屬于社會財產。按照公益事業捐贈法屬于社會財產,那我們不能動它。它的收益也不屬于基金會,而屬于社會財產,所以法理上就不能允許你投資。但是如果是法人財產,那么你就有自主權了。這個財產其他人不得私吞和侵占和挪用。

         

      人民大學:現在注冊證,它是基金會法人。實際上應該是財團法人。

         

      黃震:對,但是我們國家沒有明法依據。我們國家對于基金會的資產管理有一套管理辦法,很多人說沒有規定,有規定,在這里面很詳細。這些指標體系都很完善,這是我10月份講課的數據??偟恼f來,非公募基金會它的資產規模越來越多,在通貨膨脹條件下,做投資和不做投資的差別很大,不做投資的,根本不可能靠前?,F在依賴于捐贈收入的,基金會收入主要是幾個方面,一個是捐贈收入,投資收入,還有就是做有償性服務,還有就是政府的采購,這是四個主要來源。目前大多數基金會,公募基金會依賴于捐贈收入,但是非公募基金會只有兩個在捐贈收入上進入了前十,就是北大和清華。其他的都沒有。非公募基金會它必須靠做投資才行。

         

      投資的情況,我舉了幾個凈資產增長的情況,基金會增長的曲線,增長快的基金會,現在目前來說是兩條腿走路,一個是捐贈收入,然后就是投資收入,是兩方面的結合。我們國家通貨膨脹到底多高?現在有些人說5%及但是吳敬璉說的是15%以上,你不做投資,存款必然貶值。做了投資的收益還可以,不做投資的就沒法比較了。一般來說非公募基金會的投資,8.3%,你說15%就很高了。這些年我們總的平均收益在降低。

         

      我們國家的監管體制,從81年到88年沒有盡管,88年到2004年是三重管理體制,除了民政部門登記,還有就是銀行把它作為非金融機構,2004年基金會管理條例,它是一個松綁,合法、安全、有效。到今后,現在在修訂基金會管理條例,今后該怎么辦,這是我們通過這個課題要解決的。修訂稿是限制比例、限制品種,限制配置的比例等等,有三個限制。

          

      這是基金會管理辦法的限定,購買某一支股票不能超過該企業股票總額的20%?;饡霓k公經費只能從基金利息收入中開支,它的監管,由人民銀行和民政部兩個部門監管。

         

      人民大學:這個依然沒有作廢嗎?

         

      黃震:作廢了,我要先介紹以前的,基金會是可以做增值的,但是不得私吞、侵占和挪用。不能說不能做,要有前提條件的。然后就是做完以后,按照統一的會計制度進行核算,進行監管,另外就是年報監管和稅務監管。有的人說沒有監管,不對,我們有三重監管。會計制度監管和年報制度監管,還有稅務監管。這就是我們修訂稿提出的,一個是非公基金會的要求,還有就是投資余額不能超過上一年度余額的10%,100萬做的再好,你也不可能讓整個資金保值?,F在已經把這個去掉了。


      現在對于基金會投資的態度,總體說來,政府的辦法有反對和放任兩種為主,基金會的從業人員有支持的和需要規范的想法。當然基金會理事會也是反對的。我這個調研報告,80%認為基金會不應該做投資,即使做投資,都認為存銀行是最好的。尤其對于基金會投資股票,趙曉之類的經濟學家都不理解,只不過投資股票是高風險的基金投資策略而已,在國外有一個投資組合,會把這一部分組合進去的。然做投資,肯定有盈,有虧,這個是很正常的。不能說做投資就是對捐資人不負責任。諾貝爾基金會,他曾經采用保守性的投資,就是存款,拿利息和公債,從980萬每年300萬,之后才改變了投資理念。于是到金融危機,達到5.6億美元,從300萬到五六億美元,靠的主要是投資。

         

      福特基金會,還有哈佛大學基金會,投資都是很激進的做法,當然也有問題,哈佛大學基金會縮水很嚴重。我們國家最有名的就是永光的希望工程,當然他投資的問題也有爭議。這是96年的時候。這個是一樁公案,現在還沒有了解。當然永光有一個問題,因為你是希望工程的資金,等于是定向捐贈,是限定性資產,你不能拿去投資,這個有一個問題。如果說沒有要求一定用于希望工程的,是可以做投資的。

         

      基金會現在做投資的,明確不做投資的一些基金會,主要是企業基金會和公募基金會,企業基金會說我比你會賺錢,我讓你投資干嗎,像萬通等等都是這樣的,還有紅基會,他不敢做投資。

         

      游睿山:紅基會做投資。

         

      黃震:他跟我說沒有做,他說買的是債券?,F在做投資的,有三種做法,一種是內部直接設投資部門,下面還有青基會,還有就是委托別人去投資,我們華民就是委托別人去投資,還有就是自己下設一個投資公司。河南宋基會做的一些投資,主要是由于一些事件把它秘密透露出來了,就是它放貸款。昨天晚上有人問這個能不能做,讓別人捐利息,放貸只有銀行金融機構才能放,放了很多人,如果只借一家企業可以,借的太多了就變成放貸。大家可以去看判決。

         

      劉志峰:這是一個借款糾紛,但是現在搞的丑聞并沒有把他陷入困境。

         

      游睿山:有河南省的領導在里面,不會有什么問題的。

         

      黃震:它有一個理財計劃,就是金融創新,就是捐理財收益,這個是通過招商銀行做的,捐款人沒有損失,就是把這個收益捐一部分給青基會。

         

      劉志峰:虧了就算了?

         

      黃震:對,如果賺了,就把賺的部分全給兒基會。華融1號,這個是華融信托公司做的,最后流產了。為什么?他提出的時間和我們基金會開理事會時間對不上。還有就是門檻太高,1000萬以上人民幣,在座的基金會,買一個信托產品,拿1000萬出去,有這種能力的還是比較少。第三,承諾的零風險,擔保方式還是用武漢信用擔保公司華融資產管理公司子公司,如果是之外公司來擔保,大家放心。叫做零風險,大家覺得還是有風險。

         

      我們現有的很開放的,幾乎沒有禁區,就看你自己怎么樣把握了。除了法律規定不能做的,其他的都可以做。關鍵是如何做投資組合和風險控制?;饡耐顿Y,主要是看理事會如何來決策,理事會有一條限定性的規定,如果違法做出的決策,造成的損失,參與決策的理事要成大連帶責任,很多理事認為只要虧了就承擔連帶責任,是違法做出決策造成損失的才承擔連帶責任。投資多大資金要到理事會決策,廣東省現在是10萬以上的,要報廣東省民政廳備案,那幾乎沒法做了,但是我的建議。投資總的計劃可以報理事會,然后執行的時候交給投資委員會或者是投資決策委員會等等這些機構就可以了。按照計劃執行的就不需要另外報理事會。

         

      現在各地也在試點,北京是放任自治。上海也鼓勵做,告訴你怎么做,哪里有機會,他們開交流會。廣東是審慎監管,管的很細。對于投資額的限定,對于投資品種的限定等等有很細的限定。這是去年征求意見的,這個改了,這個是11年正式通過的,這是正式文件。這個對于民政部將來有很大的影響。民政部也正在參照這個在起草基金會的行為指南或者指引。所以大家要注意回去研究這個。這是關于它的備案,重大的募捐、資助、投資活動要提前15日備案,后來備案取消掉了。

         

      還有專門制定了投資規則,按照基金管理條例的規定。還有必須完成公益支出,年檢的時候,貨幣資金余額不得低于規定的原始基金數額。這是不對的。

         

      北京郵電大學:這是基金會給自己提的要求,我們做的到。

         

      黃震:固定資產變不了現。另外對于利率,要求要高于銀行同期利率,還有對于關連方的關連交易,必須有一個合同,并且這個利率有一個規定等等。另外規定了不能以投資集資、借貸等名義籌集資金,也不得擔保、抵押,就是它自己細化了很多規定。目前來說,我們國家總的投資,一個是指引性規范還是缺失的,全國很多地方都不敢做這個,基金會內部投資決策的程序不規范,有的基金會就是秘書長一個人說了算,馬上就投了,有的基金會,理事會開一下,但是臨時把這個東西交給理事,理事根本沒有時間仔細審查,這個都是決策程序不規范。第三,投資的信息披露制度不完善,現在的財務制度里面有一些信息,但是這個很不詳盡。第四,基金會投資監管,現在制度不統一,民政部負有監管責任,但是根本沒有監管能力,也沒有這個方面的經驗。第五,對于投資收益征稅,稅收比例太高。我們昨天晚上也討論到底選擇哪個作為我們現在監管的參照性,社?;鹚馁Y金規模很大,幾萬億,所以這個不是我們選擇的參照系。保險資金是一個商業資金的投資,證券基金也是商業性的,社保有資金性,但是它的規模大,保險投資有監管控制,但是它是商業性的。所以,最具有可參照的就是企業年金,它具有有一定的公益性,同時單個規模小,我們跟民政部建議就是參照企業年金的投資監管辦法,來制定基金會的投資監管措施。

         

      中國科技大學:這個事情涉及的金融學家要進來,你們都是學文科的,不行,這樣的事找科大的學生沒有問題。

      黃震:把監管機構拉進來一起監管,設計的托管人和投資管理人以及三方共管的模式,很好。

         

      國外,英國有一個基金會投資原則,他們制訂了40條,美國對投資的監管主要是稅收監管,同時有法制,這個是參照的因素。

         

      我們國家現在,一個是國家的法律,他們現在一個條例當中,把一個法律全建成,不能這樣,法規、部門規章,一些具體基金會的行業自律的參考性的文件一起配合比較合適,不要民政部來管。


      女:用法律約束。自律自治特別重要。


      黃震:他們可以控制風險,現在監管的手段,主要是這么幾個手段,一個免檢、評估、審計、稅收、信息披露。這個主要設計了投資決策的模板,不一定合理,強調風險投資有一個專門的委員會,為理事會做參考,風險工作委員會要提供風險控制的和檢察的一些工作,這個投資,內部投資是投資管理部,外部是投資管理人和基金會共管。

         

      這是華民秘書長寫了一本書《資本精神》,拼命的掙錢、拼命的省錢、拼命的花錢。

       

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